首都机场临空经济带

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首都国际机场是顺义得天独厚的资源。目前首都国际机场是中国航线最丰富、覆盖面最广、航班最密集、运量最大的航空港,而且首都机场还在扩建,到2008年,年客运能力将由目前的3700万人次提高到6000万人次,年货运能力由现在的78万吨提高到180万吨,成为未来世界十大机场之一,这将为顺义区带来大量的人流、物流、信息流。这也被认为是北京临空经济发展的强大支持。临空经济区现已正式列入北京市"十一五"规划,是政府在产业规划、土地供应、重大基础设施建设和政策方面予以扶持的六大高端产业功能区之一。
中文名
首都机场临空经济带
时    间
2008年
区    域
首都国际机场三期
类    别
机场

首都机场临空经济带简介

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首都机场周边规划五大板块撑起首都临空经济带五大板块分别是空港工业区、会展产业区、国门商务区、空港物流基地及外围的居住配套区 如果要问顺义区最大的资源是什么,那无疑是它依托着中国航线最丰富、覆盖面最广、航班最密集、运量最大的北京首都国际机场。 “未来5年,顺义将围绕扩建中的首都机场着力打造临空经济带和现代制造业基地。临空经济将成为未来顺义区经济发展的主要产业之一。”顺义区发改委一位官员这样表示。 按照顺义的十一五规划,临空经济带将重点发展包括工业制造、物流、会展以及商务产业具有集中优势的四个产业。中国社会科学院经济学教授陈耀则指出,随着首都临空经济带未来几年内的逐渐壮大,产业、人员将更加集群,住宅及医疗、文化消费等相关产业也将成为其另一个主要的产业。

首都机场临空经济带五大板块的发展

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东 ----打造通信制造业基地

  
区域:空港工业区、天竺出口加工区
顺义十一五规划明确提出以空港工业区、天竺出口加工区为主,重点发展高新技术产业,不断完善电子通讯产业链并逐步推动产业链本地化,将空港工业区打造成为通信设备制造业基地。
目前新技术产业群落初具规模。据顺义统计局的数据显示,截至去年底,共有来自18个国家和地区的288家中外企业入驻空港工业区,投资总额达32亿美元。其中跨国公司64家,索尼、松下、空中客车等世界500强企业20家,电子信息类企业35家。
未来,随着临空经济产业集群的快速发展,将会有众多的高新技术企业总部及研发中心向天竺出口加工区、空港工业区和林河工业区集聚。
西 ---国展新馆预计9月动工
意义:为区域由产业大区向服务大区转变创造机遇
国展新馆首期工程总投资29亿元,建筑面积44万平方米,2007年底建成并投入使用。国展新馆17万平方米的配套设施,包括一座4万平方米的四星级酒店、3万平方米的办公写字楼以及10万平方米的综合商业设施,内设商场、餐饮、
娱乐、健身设施等。
对顺义来说,新国展为其由产业大区向服务大区转变又创造了一个历史性的机遇。以此为契机,目前相对薄弱的现代服务业将会迅速崛起。
据顺义规委官员介绍,国展新馆特意设置了3700个停车位。此外,正在规划中的轻轨也将通过国展新馆,与公路一起形成快速交通网络,目前空港工业开发区周边已形成纵横交错的立体交通路网。
南 ---“国门商务区”
特色:建设总部经济和现代商务基地、临空产业中心
国门商务区是临空经济区域内一个新的经济增长点。
国门商务区占地面积6.6平方公里,总投资66亿元,目前已有300余家航空及相关企业落户。世界第二大飞机制造商———空中客车也把中国公司的总部设在了这里,预计年内将兴建研发中心。
国门商务区以吸引国内外航空企业总部为突破口,着力引进与航空企业配套及时间价值指向明显的跨国公司总部和地区总部,加快发展与总部经济相关的配套服务业,建设总部经济及现代商务基地,最终将建设成为中国及亚太地区临空产业中心。
北 ---物流基地吸引投资超百亿

  
区域:首都国际机场三期、空港保税物流中心(B型)等
目前,首都国际机场进行三期扩建,将于2007年底完成并投入试运营。首都国际机场扩建后,将跻身世界十大机场行列。这对促进临空经济区发展具有重要意义。
同时,机场北侧的航空货运大通关基地及空港保税物流中心(B型)开始建设,占地面积3平方公里,建成后将使(空)港(海关监管)区连为一体,极大地完善口岸功能并提高通关效率。
去年,空港物流基地新引进企业38家,投资总额34.1亿元,正在成为国内外知名物流企业的集聚区;去年实现综合税收6.48亿元,同比增长140%.目前,该基地已有日邮航空、华辉国际、宅急送快运等106家企业入驻,投资总额超过100亿元。
外围产业升级高档住宅将走红
机场两侧为别墅区,顺义城区及新城主打低密度普通住宅
作为一个经济和产业概念,临空经济带必将带动其主导产业和相关配套产业的快速发展。在这样的客观情况下,临空经济带周边的楼市将有广阔的发展空间。“可能成为临空经济带发展迅猛的相关产业之一。”中国社会科学院经济学教授陈耀从产业结构发展的角度指出。
“低密度住宅将大行其道”
原首规委副总建筑师、中国规划学会居住区域学术委员会副主任谢远骥认为,“对房地产行业来说,最直接受益于临空经济带的是其周边的别墅。因为顺义的‘中央别墅区’别墅市场需求一直都很旺盛,而且顺义在围绕空港大力发展临空经济带的政策带动下,随着区内规划中的物流业、制造业、展览业等多个产业发展,在住宅需求旺盛的情况下,空港周边的低密度住宅产品项目将成为最大受益者。
区域内整体的居住品质和生活配套品质必然要提高,对高档住宅有需求的人群数量也会增加,因此低密度住宅尤其是临空经济带核心区域的别墅必将大行其道。”
别墅区新增4000亩大盘
据了解,目前临空经济核心区周边主要的住宅分布为三个区域。其中,高档别墅区主要分布在机场两翼的“中央别墅区”,它依靠温榆河的自然环境,已经形成一个成熟的高档别墅区域,且形成一定的规模和档次,成为临空经济带的主导产品。其代表性别墅项目主要包括格拉斯小镇、优山美地、财富公馆、东方太阳城等。
其中,今年下半年开始销售的格拉斯小镇位于临空经济带上,包括六大别墅分区和一个小镇中心。因为占地规模逾4000亩,每一个别墅区都相当于一个独立的别墅项目,每个分区内的建筑风格是统一的,分区之间主要由数百米宽、数公里长的绿化带、老河湾来有机区隔。同时,5万平方米的小镇中心包括了五星级酒店、商业街、国际学校、高尔夫学院。据透露,该项目要开发长达6年。
“这个项目的开工建设将对临空经济带配套居住区的品质提升起到一个积极促进的作用。”谢远骥指出。
普通住宅瞄准产业人群需求
临空经济带周边普通的低密度住宅包括板式小高层和公寓,主要分布在顺义城区及规划中的顺义新城等区域。
这些普通住宅也同样走低容积率、高绿化率的舒适性路线。比如,位于顺义城区的金汉·绿港,是继龙泽苑、锋尚国际公寓之后北京近三年来惟一一个通过国家康居示范工程评审的住宅小区,主要是满足在临空经济带内的产业人群的居住需求。
同时从相关渠道获悉,在顺义区的规划中,其中总体规划面积达到86平方公里的空港城颇吸引眼球。规划中的空港城是临空经济带的核心区域,主要包括空港工业区、出口加工区、物流园区、航空城、温榆河高档住宅走廊五大板块。“这一新城规划和临空经济带相得益彰,尤其是核心区域已经明确将高档住宅产业作为一个主要板块来发展,这将带动整个区域的高档住宅的升级。”鲁能地产北京碧水源房地产开发有限公司总经理盖卫东说。

首都机场临空经济带临空经济圈成为首都新引擎

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注重临空经济发展临空经济圈成为首都新引擎
"十一五"期间,临空经济区内市区两级政府已确定重点建设的基础设施、公建服务设施和企业投资项目将超过80个,投资总额超过百亿美元。预计到2015年,临空经济功能区生产总值年均增速将保持在30%以上,实现地区生产总值超过1000亿元,占全市GDP的8%左右,新创造就业机会超过5万个。

首都机场临空经济带3.1临空经济蓄势腾飞

首都临空经济区目前已规划5个经济功能区域,规划面积达到27.8平方公里,累计开发建设面积达到15.5平方公里。临空经济区内已有来自30个国家和地区的600余家投资额在千万元以上的规模企业相继入驻,协议投资额近80亿美元。其中,60余家跨国公司和30余家世界500强企业,投资总额超过50亿美元,吸纳劳动力达到4.3万人。规模以上的航空及服务企业已达到210家,投资总额150亿元;电子通讯企业近110家,投资总额230亿元;加工制造企业达到140家,投资总额310亿元;现代物流企业超过150家,投资总额110亿元。
2005年,首都临空经济区出口供货额超过30亿美元,实现国内增加值185亿元(不含机场),占北京市GDP的5%;实现税收62亿元,占顺义地区总税收的87.2%,临空经济已经成为区域经济发展的发动机。
目前,围绕首都国际机场,基本形成了各具特色、优势互补的集群化产业发展格局。机场西侧汇集了以索尼、爱立信、松下为龙头的电子通讯等高科技产业集群;机场东侧发展起以现代汽车为龙头的现代制造业集群;机场北侧聚集了以中外运、宅急送、TNT为代表的现代物流集群。未来还将在机场西南侧发展以新国际展览中心为龙头的会展服务业密集区;在机场南侧建设以国际商务为核心的总部型商务办公密集区。
经过10余年的实践和探索,首都临空经济从无到有、由小变大,临空产业规模不断扩大,国际化特征充分彰显,国际化运行机制日益成熟,临空经济已成为顺义地区最主要的经济特征,成为北京市重要的经济特征之一。首都临空经济区已经从区域增长点变成首都经济增长极,在北京市未来经济发展中将具有更加举足轻重的战略地位。

首都机场临空经济带3.2打造环渤海经济战略高地

在北京市新的“十一五”规划纲要中,明确提出开发临空经济区,发展临空产业,提升会展、物流业水平,构筑引领未来发展的高端产业功能区。顺义区政府则进一步提出“建设连接国际国内的枢纽空港,打造服务全国、面向世界的临空产业中心和现代制造业基地”这一战略构想,进一步丰富、完善了首都经济的内涵。立足京津、辐射环渤海、面向东北亚将是未来首都临空经济区的最高发展目标。
2005年以来,市区两级政府积极吸收和借鉴法国法兰克福、荷兰阿姆斯特丹、法国戴高乐、韩国仁川和新加坡樟宜等国际机场周边地区发展经验,着手对临空经济区进行了重新规划。根据新的规划,未来的临空经济区将以“整合资源、优化结构、扩充总量、大力发展高端、高效、高辐射产业”为指导思想,以6个相对独立经济板块为核心和五大主导产业为目标并向外辐射发展,逐步形成高科技制造暨出口加工板块、现代物流暨保税板块、现代加工制造业板块、国际展览展示板块、国际商务板块和生活服务配套板块等6个功能区域。临空经济区东至潮白河、北至奥运大道、西至天北路、南至机场南线高速路,总控制面积将达到178平方公里,区域内将规划可以进行开发建设面积近70平方公里。剔除机场占地27平方公里,六大功能板块规划面积近40平方公里,目前已开发17.5平方公里,尚有约22.5平方公里可以进一步开发。巨大的发展空间,既是临空经济持续发展的绝无仅有的“稀缺”资源,同时更为中外客商投资北京提供了炙手可热的投资机遇。
为全面提升临空经济区的影响力,服务首都,面向环渤海,2005年底,市区两级政府着手规划以国际商务办公为主的新功能区——国门商务区。规划中的国门商务区位于首都机场南侧,横跨首都机场第一和第二高速东西两侧。国门商务区是首都临空经济区中全新的功能区,用10余年的时间将建成北京具有战略发展高度的国际商务区,成为20年发展临空经济区价值的最高体现。

首都机场临空经济带3.3功能定位和战略目标

功能定位:以国际航空枢纽为依托,以特色的国际商务、研发设计为核心,以吸引国内外航空企业总部为突破口,重点与航空服务、投资营销、研发设计等行业中的大型重点企业进行战略上的合作,建设成为国际信息交流与服务中心,众多高端服务业聚集的国际企业总部区。
发挥“两轴-两带-多中心”城市空间的管理功能、集散功能和服务功能,突出吸纳、辐射作用的城市功能。服务和带动首都国际机场周边的加工制造、现代物流、展览展示等临空产业,辐射东北4区县的区域性商务区。
战略目标:将国门商务区最终建设成为中国乃至亚太地区临空产业基地、环渤海经济圈各类要素的控制性基地、首都国际商务活动和国际文化交流基地、临空经济区中总部经济及现代服务业集中发展基地。
国门商务区西起天竺房地产开发区规划地界,东至东六环,北接机场征地界,南临机场南线高速路。国门商务区规划面积19.65平方公里,可建设面积9.64平方公里。鉴于该地区位置的特殊性,各功能组团相对独立又相互配套,按照“统一规划、分期实施、分块落实”的原则规划为机场服务办公区(含岗山)、航空商务区、国际商务核心区、商业综合服务区、服务配套区五大组团,产业结构将形成由航空服务、总部商务、酒店商业、高新技术四大产业为主导的产业结构。
1、机场服务区:紧邻首都机场T3航站楼、交通中心和第二条进场路,是旅客进出机场的必经之地。规划占地面积110公顷,其中已经启动38公顷,规划建筑面积40万平方米。其主要功能为机场服务用房、综合办公和公用设施。同时,对机场第二条高速西侧(岗山)70公顷进行预留开发,以直接吸引安排服务于机场的企业为主。
2、航空商务区:航空企业办公区位于国门商务区的西侧,总面积约216公顷(一期57公顷)。该区域以航空公司总部和营运管理中心、会展商务、多功能酒店为核心功能。
3、商务核心区:商务核心区位于商务区东侧,是整个国门商务区开发的重点区域,规划面积320公顷,可开发利用面积280公顷。该区域以国际或跨国集团总部、高新技术研发中心、高档商务酒店为重点吸引目标。
4、综合服务区(南半壁店):占地约290公顷,可开发利用面积约150公顷。该区域将以商业购物、休闲娱乐、康体健身为核心功能。
2007-2015年的9年时间应为国门商务区开发建设的理想周期。根据规划,国门商务区建筑物总体控高在9-45米,容积率一般为0.8-1.5,其建设容积率相当于CBD的1/3。预计至2015年,商务区内将建设商务办公面积约为200万平方米,酒店及公寓面积约为150万平方米,商业服务面积约为70万平方米,文化休闲面积约为20万-30万平方米,各类建筑总面积约为450万平方米。
到2015年,将吸引各类入区单位2000-3000家,就业人口达到4万-5万人,地区GDP总值实现170亿-200亿元人民币,税收实现50亿-60亿元人民币。最终将国门商务区建设成为特色鲜明、国际标准的现代化国际商务区。
国门商务区筹建思路
国门商务区前期调研、深化论证等工作已完成,详细性控制规划已得到批复,年底前将完成项目建议书上报等前期准备工作,争取明年3月前得到批复。同时,明年上半年完成大市政设计和国门商务区整体概念设计的国际招标。下半年进入大规模市政建设。
国门商务区总投资将超过220亿元人民币。其中,基础设施及拆迁投资超过60亿元;写字楼、购物中心、餐饮娱乐、休闲健身以及酒店公寓等项目投资额超过160亿元。为满足部分客商的发展需求,机场办公区已先期启动和建设中,年底前将有3万平方米的办公楼可以投入使用。2008年前国门商务区可以提供的商务办公及配套服务空间将达到15万平方米。
国门商务区对外合作方式
国门商务区内土地将按照功能分区确定不同一级开发单位,以挂牌方式向中外企业出让九通一平国有建设用地,鼓励企业自主经营和楼宇出租。现在正在积极寻找合作伙伴参与国门商务区的土地一级开发,鼓励中外投资商投资商务办公、技术研发、航空服务、公寓酒店、购物中心、餐饮娱乐、咨询服务、金融保险、健身休闲等二级项目的开发建设。
国门商务区是顺义乃至北京对外开放与投资的一个新的战略制高点,是北京发展临空经济的核心,也是今后几年中外客商投资的首选之地。
临空经济区六大功能板块高科技制造暨出口加工板块
首都机场西侧形成由空港工业区、金马工业区和空港通信产业基地组成的带状高科技制造暨出口加工板块将具有显著国际资本动力特征,总体规划面积超过15平方公里,目前已开发近7平方公里,尚有8平方公里可用于进一步发展。今后将继续吸引以电子通信、生物医药、机电、新材料等行业为主导的高新技术产业,最终建成首都高科技产业最密集、外向型企业最集中、外向度最高和通关便捷、基础设施完善的区域。
现代物流暨保税板块
该区域总规划面积8.86平方公里,现已启动近3平方公里,主要开展第三方物流、生产资料及流通加工。特别是,航空货运大通关基地和空港保税物流中心(B型)建设将与首都机场扩建工程同步,打造成为在政策和功能上可与上海洋山保税港区相媲美、国内独具特色的航空保税港区。其中,大通关基地占地面积3平方公里,总投资60亿元,建筑面积110万平方米,最终将建成亚太地区最重要的物流中心和国内第一家航空型的自由贸易区。
现代加工制造业板块
该区域总体规划面积超过13平方公里,目前已开发建设8平方公里,尚有5平方公里可用于进一步发展。现代制造业加工区汽车制造、光机电一体化、微电子、机械制造、生物医药等行业构成的多元化产业发展格局已经初具规模。今后,该区域将不断壮大汽车制造、微电子和机械制造等行业,提升顺义和北京现代制造业在环渤海地区乃至全国的核心竞争力,打造中国北方重要的微电子产业基地、汽车产业制造基地。
国际展览展示板块
国家级展览中心——国际会展中心新馆总规划占地2.25平方公里,展馆面积20万平方米,总投资84亿元人民币,是集展览展示、商务办公、酒店商业、物流租赁等为一体的大型综合服务设施。同时,空港经济开发区B区中1.87平方公里,将主要作为国展中心配套服务区,着重吸引会展服务业、金融业、商业服务业等较为完善的国际化现代服务业和国际知名企业的核心机构。
国际商务板块
以国际航空枢纽为依托,以特色的国际商务、研发设计为核心,以吸引国内外航空企业总部为突破口,重点与航空服务、投资营销、研发设计等行业中的大型重点企业进行战略上的合作,建设成为国际信息交流与服务中心,众多高端服务业聚集的国际企业总部区。
生活服务配套板块
正在规划中的生活服务配套区位于李桥镇沿河村,规划占地2.56平方公里,与潮白河森林公园毗邻而居。该区域突出发展高品质的房地产以及旅游休闲、新型商业、体育健身等综合服务配套项目,建筑总面积将达到200万平方米,满足临空经济区内工作的中高级管理人员的生活休闲需求,不断完善临空经济区的服务体系,促进区域功能得到综合提升和优化。
到2020年,首都临空经济区按照“整合现状资源、创新管理体制、优化产业结构和拓展发展空间”的规划原则,不断加大招商引资力度。基本形成六大经济功能板块和以高科技、现代制造、国际商务、展览展示、现代物流等五大产业为代表的发展格局,临空经济功能区经济总量将占到全市GDP的1/10左右,在环渤海地区的辐射带动作用将更加显著,北京城市服务功能不断完善,提升产业竞争力和影响力,提升北京国际大都市的新形象,打造成东北亚乃至亚太地区的临空经济中心。

首都机场临空经济带壮大临空经济

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近年来,坐落在顺义的中国最大的航空港——北京首都国际机场,给顺义带来了发展的机遇。顺义紧紧围绕“同心全面建小康,打造绿色国际港,率先基本实现现代化”的战略目标,吸收和借鉴一些国际机场周边地区的发展经验,充分发挥和利用航空港资源优势,大力发展“临空经济”,促进了区域经济结构战略性调整,以首都机场为核心向周边辐射的“临空产业”呈现出强大的发展动力。今年1—10月,实现生产总值216.4亿元,完成属地财税收入65.6亿元,其中地方财政收入15.05亿元,完成工业出口交货值211.5亿元,实际利用外资1.86亿美元,主要经济指标增长均在两位数以上。
不断丰富和完善临空经济的发展思路。“临空经济”的概念在我国经济理论界刚刚崭露头角,对于这种特有的经济形态,各地进行了广泛的实践,创造了不同的经验。
早在1992年,顺义就提出要“依托机场,服务机场,大力发展空港口岸经济”的发展思路,1993年在机场东侧规划了4.16平方公里的林河工业区、1994年在机场西侧规划了6.6平方公里的空港工业。经过10年的发展,这两个工业区已经成为北京市市级工业区,形成了高新技术产业和现代制造业的企业集群。2000年顺义“十五”计划提出,要着力构建“空港国际化、顺义空港化、发展融合化”的运行机制。2003年,顺义提出要抓住首都机场扩建和航空体制改革的机遇,加强与首都机场和世界各大航空公司的交流与合作,大力发展临空经济,引进了一批对区域发展极具影响力的航空企业,临空产业已经成为支撑财政增长的重要来源。“北京顺义·2004临空经济发展论坛”的成功举办,进一步梳理了临空经济的发展思路,扩大了对外交流与合作,增强了绿色国际港的影响力。今年顺义发展临空产业的思路进一步明确,提出了“依托机场、服务机场、大力发展空港口岸经济”,“做强东西,拓展南北,打造环状临空经济圈”,重点发展现代物流、高新技术、国际会展和商务配套等临空产业。目前,国航货运公司、中国航油集团公司、中国航材集团公司、首都机场集团等一批总部型航空企业落户顺义。
围绕大力发展临空经济,构建强有力的产业支撑体系。顺义充分发挥首都机场的辐射和带动作用,经过精心的策划和培育,全区已形成五大产业群落:即以空港工业区、北京天竺出口加工区为依托的空港高科技产业群落,以北京汽车生产基地、林河工业区为依托的现代制造业产业群落,以燕京、汇源、鲲鹏等企业为代表的都市型饮料食品产业群落,以空港物流基地、潮白河旅游休闲产业带、温榆河绿色生态走廊为载体的现代服务业产业群落,以三高农业示范基地为代表的现代农业产业群落,构建起强有力的产业支撑体系。谋求长远发展,重点发展现代制造业、高科技产业和现代服务业,不断拓展延伸产业链,积极培育和发展新兴产业,进一步提升区域经济的整体竞争力。
首都机场扩建为临空经济发展赋予新的内容。首都机场是中国航线最丰富、覆盖面最广、航班最密集、运量最大的航空港,以复合型枢纽概念启动的首都机场扩建工程已拉开序幕。作为未来世界的十大机场之一,首都机场将建设成为中国的世界级复合型枢纽空港。抓住这一契机,市委九届十次全会提出了“统筹规划北京天竺须口加工区、空港保税物流中心、空港工业区、空港物流基地及周边区域、建设以首都国际机场为核心的临空经济区,积极发挥临空产业,推动空港经济发展。”
《北京城市总体规划纲要》确定的“两轴—两带—多中心”城市空间发展新格局,顺义作为重点发展新城,赢得了加快发展、率先发展的先机;工业化、城市化进程的不断加快,综合实力的日益增强,为区域发展奠定了坚实的基础。
在加快顺义现代化建设进程中,为谋求21世纪临空经济和航空业的长远发展,顺义区正在与首都机场集团公司一起,抓紧研究规划以首都机场为核心,以发展临空产业为主导,辐射带动周边地区的“首都航空产业综合服务区”,对首都机场及周边地区进行高层次的深度开发。服务区具有“航空保税、国际会展、金融商业、生态居住、国际物流、国际教育、休闲娱乐”等多项功能。
依托首都国际机场优势,以首都机场扩建为契机,临空经济将成为顺义经济腾飞的引擎。□

首都机场临空经济带产业聚集效应

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临空经济区是北京市十一五期间重点发展的六大高端产业功能区之一;在本报主办的论坛上,专家认为临空产业的内涵将突破物流、出口加工,增加服务和住宅等产业。
故事
临空经济圈规划出台,鲁能地产调整住宅开发
鲁能地产碧水源房地产开发有限公司总经理盖卫东近来忙着和规划专家商讨一块4000亩土地后期开发的重新定位。该地块位于机场路杨林出口东侧。按照计划,鲁能地产计划将分6年的时间逐步在这一地块上开发别墅。
今年1月,顺义区公布其“十一五”规划草案,明确提出在未来5年中,顺义将围绕扩建中的首都机场,着力打造临空经济区和现代制造业基地,确立围绕机场“做强东西、拓展南北,打造临空经济圈”的发展目标。其中,以机场为核心的空港区和紧邻空港区两个圈层组成的临空经济核心区,基本框架已初步形成。
盖卫东是从报纸上看到这个消息的,“临空经济圈的规划是我新年里收到的最好礼物”。盖卫东介绍,因为鲁能目前正在开发的优山美地和格拉斯小镇两个项目,都位于规划的临空经济带上,尤其是占地面积达到4000亩的格拉斯小镇,是鲁能地产今后在北京倾力打造的一个高档别墅项目。
顺义临空经济区的规划,让盖卫东看到了这个区域蓬勃的前景。而且在新的产业和经济发展定位下,该区域的相关产业必将得到快速的发展。作为其中相关产业之一的住宅产业,其发展也将因此而提速。
3月底,盖卫东从北京乘飞机飞回鲁能山东总部。他主要的任务是向集团高层汇报顺义临空经济带影响下鲁能地产的发展规划。“我们将重新按照新的临空经济带定位来规划我们的别墅。”
为此,鲁能地产还成立了专门的部门,悉心研究临空经济带的住宅发展方向,因为鲁能除了在北京的临空经济区域内有开发的土地,包括珠海等城市的机场附近都有大量的土地储备,而开发各大城市临空经济区域的住宅是鲁能地产未来的一个发展新方向。
回溯
今年初提出“打造环状临空经济圈”
“临空经济”作为一个新的经济概念日益引起人们的关注。目前,北京顺义区、上海长宁区以及四川成都双流县的发展都表明,“临空经济”已成为区域经济增长的发动机。
从现状来看,北京顺义的临空经济区处于起步阶段,但北京市和顺义区的相关规划都对该区域临空经济的发展起到了极大的推动作用。
《北京市十一五规划建议》中,将空港保税物流中心、空港物流基地及周边区域组成的临空经济区列为北京市重点发展的六大高端产业功能区之一。
而今年1月,顺义区区长李平在顺义区第二届人大二次会议上所做的政府工作报告中提出,顺义将按照“打造环状临空经济圈”的整体思路,加大首都国际机场周边资源整合力度,强化规划调控,完善产业功能,加快发展临空经济,努力形成以首都机场为核心、辐射周边的集群化产业发展格局。
显然,临空经济的概念已经逐步被人们接受,而且政府有关部门也已经意识到临空经济在这个区域经济中所占的比重。
前瞻
临空产业的内涵将继续扩大
按照顺义的规划,在其临空经济区域内将呈现机场西侧的空港工业区、东侧的北京汽车生产基地和林河工业区以及北侧的空港物流基地的全方位的产业发展布局,以高科技产业和现代制造业为主导、航空企业总部和物流企业聚集为特征的临空经济核心区域。
在4月15日由新京报主办、鲁能地产协办的“临空经济带发展论坛”上,中国区域经济学会副秘书长、经济学教授陈耀认为,临空经济除了发展其常规形态下的经济产业外,临空产业的内涵在若干年内还将继续扩大。
它将突破物流、出口加工的现状,加入更多现代服务业和住宅开发产业的成分。“临空经济区具有一定主导产业,围绕主导产业,逐步形成产业链。而目前临空区域内,住宅产业的发展已经成为一种必然。”
目前,包括北京、上海、广州、成都等城市,都在围绕机场大力发展临空经济。
概念
临空经济依托国际机场
对目前“临空经济”没有一个规范的定义,但大体上认为它是依托机场,尤其是国际性、枢纽性大机场的人流、物流优势而发展起来的区域经济形态。
临空经济包含三个方面的内涵:区域、产业及经济。区域必须以机场为依托,产业则由临空产业链构成。临空的发展是航空产业发展到一定的规模,在周边地区形成的。
一般临空经济包含六个功能区:工业制造区、物流园区、自由区和商务区、临空居住区(包括住宅区、教育、医疗等)、观光旅游区。
———陈耀(中国社会科学院经济学教授)
-对话
北京要做世界性临空经济
临空经济是地区性经济发展的“发动机”
新京报:作为研究区域经济的经济学家,你认为目前北京提出“临空经济带”的意义是什么?
陈耀:临空经济是一个属于区域经济和产业经济相结合的经济概念。而临空经济区是依托航空港发展起来的,在航空港相邻地区及空港交通走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集,从而形成的多功能经济区域。它以空港为核心,发展与空港产业相关的产业集群,大多集中在空港周围6—20公里范围内,或在空港交通走廊沿线15分钟车程范围内。
临空经济是地区性经济发展的发动机。每年100万人次航空旅客运输量相当于产生1.3亿美元的经济效益和2500个就业岗位。去年,我国航空有近3亿人次的旅客运输量,首都国际机场的旅客吞吐量达到4100万人次,其产生的经济效益带动的就业岗位是非常巨大的。因此现在提出“临空经济带”是有其客观的经济发展需求的。
多产业聚集,临空经济带分区建设
新京报:您认为在这种临空经济带将有哪些主导产业和相关产业在此聚集呢?
陈耀:临空产业包括核心产业和关联产业。核心产业包括运输产业链(客运、货运)、制造产业链和民航综合服务产业链;关联产业包括配套服务,像金融保险、信息咨询、商务餐饮、住宅开发、高新技术产业及传统的制造业等。
新京报:一些产业在临空区域聚集后能够产生何种经济效应?
陈耀:产业聚集会产生很多效益。空港区域由于其完善的基础设施和便捷的交通,往往成为其所处区域人流、物流、资金流、信息流交汇的重要场所。而人流、物流的增加推动了交流中心和物流中心的形成,促成了临空产业的聚集。
国际上一些临空经济发展比较成熟的区域,像阿姆斯特丹、法国戴高乐机场,纷纷在机场周边建设临空经济区,包括工业区、物流园区、自由居住区和商务区等。
顺义七成经济收入与临空产业相关
新京报:临空经济对顺义区域经济的影响如何呢?
陈耀:顺义的临空经济带已经发展到一定的规模了。去年,顺义70%的经济收入、80%的税收都来自与临空有关的产业。顺义每年平均有200家投资额超过千万元的企业落户,已经形成2500余家国内企业、600家三资企业、30家世界500强的国际跨国公司组成的环绕空港的现代工业产业群落。随着首都机场的发展,顺义的临空经济将能做得更强更大。
新京报:那么,首都临空经济带还需要发展哪些方面?
陈耀:首都临空经济带还应该发展两类功能区域,一是临空经济居住区,包括房地产业、教育及医疗等配套设施。
住宅区在临空区里是一个重要的组成部分,为机场和园区工作人员提供便利生活。比如,美国的三角园区就建立了大量的生活配套设施,被评为最佳的生活区。二是观光旅游区。
北京的临空经济带应该是全国、全世界的
新京报:对于十一五期间北京发展临空经济带的前景,陈教授和中国南航地面服务有限公司总经理李军有何看法?
陈耀:十一五期间是我国临空经济发展的重要起步期。而对于以首都机场为核心的临空经济带发展而言,由于其经济和产业布局发展良好,十一五期间它可以得到飞速发展。主要理由是去年旅客吞吐量超过4000万人次,今年还将增加,必将大力推动临空经济。
李军:北京的临空经济带绝对不是顺义的临空经济带,也不仅仅是北京的,应该是全国的,也是全世界的,必须要有这个胸怀,这样临空经济带的概念才能够进一步的拓展,我们在临空经济带生存的企业才能得到更大的发展。
-他城
上海:虹桥临空经济园区依托虹桥国际机场而发展,规划面积2.8平方公里,集高新技术产业、都市型工业等于一体。
广州:花都区充分利用新白云国际机场的带动效应,建设航空物流园区、机场商务区和高新技术产业园区。
天津:天津滨海新区临空产业区(航空城)规划土地11平方公里,将建设集机场作业、航空保税物流、民航产品生产制造、金融商贸会展和生态居住旅游服务等功能于一体的临空产业区。
重庆:日前,重庆航空城建设方案得到重庆市政府认可,年内动工开建。重庆航空城规划面积175平方公里,投资300亿元,将以现代服务业为重点,发展空港物流,培育国际商务、宾馆会展、宜居生态和高新制造等产业。

首都机场临空经济带东北亚临空经济中心

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2009融合9月15日日均客流量18万人次,平均每50秒就有一架飞机起降,连接世界191个城市……于此间举办的第15届世界航线发展论坛上,首都机场打造亚太门户复合型枢纽机场的宏伟目标初见成效。以首都机场为依托,北京打造东北亚临空经济中心。
北京市顺义区常务副区长王海臣在此间接受记者采访时表示,顺义区在首都机场周边十公里范围内,形成天竺综合保税区、空港经济开发区、林河经济开发区、空港物流基地、北京汽车生产基地、国门商务区6大功能区的紧凑布局,形成以航空产业、高新技术产业、现代物流业、会展业为代表的临空产业集群。
“首都机场打造亚太门户复合型枢纽机场,在东北亚主要面临日本、韩国的挑战。伴随着我国经济的日益强大,首都机场扩建后各项设施不断完善,3号楼的建成并投入使用,以及国家相关的政策扶持,实现这一目标指日可待。”他表示,以机场为依托,临空经济中心经过多年发展,其核心区格局基本形成。截至2008年,临空经济区已吸引30余家世界500强企业、80余家跨国公司入驻,航空相关企业达到170余家。这些企业入驻后又为首都机场源源不断输送货源,提升首都机场的国际枢纽地位。
2008年,顺义临空经济区实现增加值350亿元,占北京市经济总量的3.4%。随着临空经济逐渐由区域发展战略升级为北京市全局性发展战略,专家预计,到2015年,顺义临空经济区生产总值将达到约1300亿元,在北京经济总量中的比重提升至8%左右。
目前,首都国际机场已步入世界十大机场行列,年旅客吞吐能力可达8200万人次。依托这一枢纽机场的顺义临空经济区,将吸引东北亚乃至亚太地区最优质的经济资源,以最有效的配置方式,逐步形成东北亚乃至亚太地区的临空经济中心。
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